序言

  习近平主席提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）区域合作重大倡议，引起了国内外高度重视和热烈反响。“一带一路”秉持开放包容、共商共建理念，倡导沿线国家开展多层面交流合作，通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通，实现各国的互利共赢。“一带一路”区域合作的推进，不仅将为沿线国家带来发展新机遇，也会为世界经济注入新动力。
  “一带一路”从倡议到行动，已经进入了扎实推进的阶段。一些早期收获项目已经开始实施，亚洲基础设施投资银行应运而生，丝路基金如期建立运行。各国企业高度关注“一带一路”倡议所蕴含的战略机遇，开始研究和推进各类经济贸易合作项目。
  充分了解“一带一路”沿线各国的营商环境，是确保这一区域合作倡议顺利实施的基础T作。“一带一路”沿线国家众多，国情千差万别，有的发展水平较高，有的尚处于T业化前期；有的市场环境较好、法律法规健全，有的市场环境复杂、与国际规则尚未接轨；有的基础设施完备，有的国家基础设施还相当薄弱。不仅如此，各国资源禀赋不同，文化习俗各异，法律与商业习惯各具特色，还有的国家政治局面还不够稳定。要在这样一个复杂的环境申顺利开展国际经贸合作，只有深入了解东道国的营商环境，才可能趋利避害，互利共赢。
  巴基斯坦是“一带一路”沿线的重要国家，资源丰富，人口众多，也是我国的友好邻邦。中巴两国经济结构互补性强，近年来，中巴双边经贸关系快速发展，不断深化。两国政府倡议推动建设中巴经济走廊，将进一步激发中国企业对巴基斯坦投资的热情。越来越多的中国企业希望了解巴基斯坦，进一步开展各种类型的经贸合作。
  为了适应推进“一带一路”倡议的需要，中国对外贸易500强企业俱乐部与兴华公益基金会合作，研究编写《“一带一路”沿线国家投资经商环境报告》，选择巴基斯坦作为首篇。这是落实“一带一路”倡议的重要举措，也是一项基础T作。报告内容丰富，系统全面，从巴基斯坦的政治环境、文化环境，到基础设施、市场环境，从金融服务环境，到税收等政策环境，以及双边投资协定，都做了十分详尽的介绍。报告突I出实用性，专章介绍外国企业在巴基斯坦开展投资的手续与流程。
  可以预计，本套丛书的出版，将为企业参与“一带一路”建设提供实用的信息，成为企业赴“一带一路”沿线国家开展贸易投资活动的“指南针”、“藏宝图”。

序言

  2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，提出了“一带一路”发展合作倡议，旨在与亚非欧等国家建立政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的命运共同体。“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，涵盖60多个国家和地区。历史上的“一带一路”区域是世界文明的发祥地，是最发达最繁荣的经济区域，在世界政治经济的历史舞台占有举足轻重的地位。
  中国与“一带一路”沿线国家经贸合作源远流长，如今又焕发出新的活力。据统计，2015年1-9月，中国与“一带一路”沿线国家双边贸易总额约为7428亿美元，占同期中国进出口总额的25. 6%，其中，对沿线国家出口约为4550亿美元，占Im口总额的27. 34%；自沿线国家进口2878亿美元，占进口总额的23. 2%。在吸收外资方面，“一带一路”沿线国家对华投资设立企业1604家，同比增长19%；实际投入61.2亿美元，同比增长18. 4%。对外直接投资方面，中国企业共对“一带一路”沿线的48个国家进行了直接投资，投资额合计120.3亿美元，同比增长66. 2%。在“一带一路”沿线的57个国家新签对钋承包T程合同3059份，新签合同额591亿美元，占同期我国对外承包T程新签合同额的42. 9%，完成营业额440.2亿美元，占同期总额的43. 7%。
  为了更好践行国家发展战略，积极推动和服务中国企业“走出去”参与“一带一路”建设，兴华公益基金会和中国对外贸易500强企业俱乐部共同策划《“一带一路”沿线国家投资经商环境报告》系列丛书，旨在为中国企业全面深入介绍“一带一路”沿线国家和地区的国家宏观经济、产业、贸易、投资等营商环境，全面展示沿线国家发展成就、国家战略与相关政策，使之成为中国企业了解当地市场的必备读物。
  中国“一带一路”合作倡议提出后，得到了世界各国的高度关注，沿线国家积极响应，一些国家还提出了与之呼应的国家发展战略和对接计划。作为全天候战略合作伙伴，巴基斯坦是最积极响应中国倡议的国家之一，并在“一带一路”战略倡议中占有特殊重要地位。近年来，中巴经贸合作广泛而深入，涵盖货物贸易、服务贸易、双向投资、T程承包、技术和人才合作、劳务合作、发展援助等各个领域。2013年中巴双边贸易总额首次突破百亿美元大关。2014年中巴双边贸易总额为160. 06亿美元，中国取代阿联酋成为巴基斯坦第一大贸易伙伴。2013至2014财年，中国以近7亿美元的投资规模取代美国成为巴基斯坦最大外商投资国。截至2014年年底，巴基斯坦在华投资项目444个，净投资流量2323万美元，占中国使用外商投资的0. 02%，累计投资总额1.2亿美元。同时，中国与巴基斯坦在基础设施建设和T程承包领域也拥有大量合作项目。“一带一路”合作倡议的提出，为提升中巴经贸合作水平创造了新的更为广阔的空间。根据中巴两国有关规划，中巴经济走廊将成为一带一路合作倡议的样板T程。鉴于此，我们把巴基斯坦作为《“一带一路”沿线国家投资经商环境报告》的开篇之作。
  本书共包插九章。第一章介绍巴基斯坦基本情况、宏观经济、发展战略和规划等。第二章至四章分别从农业和矿业、T业和服务业三个方面介绍巴基斯坦主要产业发展概况、政策体系及贸易投资机会。第五章至第七章分别从对外贸易、国际直接投资、T程承包和劳务合作三个方面介绍巴基斯坦外向型经济发展概况、政策体系及蕴藏的商机。第八章介绍了中国与巴基斯坦双边经贸合作现状。第九章则对贸易投资过程中可能存在的风险进行了提示。
  全书力求站在第三方立场，客观介绍巴基斯坦经济、产业、贸易、投资等方面的管理制度、相关政策与商机。本书参考了巴基斯坦政府和研究机构、中国学者和机构、有关国际组织等发布的大量研究成果，力求全面、客观、中立，以事实和数据为依据，尽量减少作者个人的主观判断，以为读者呈现一个客观真实的巴基斯坦。本书不仅是中方企业进入巴基斯坦市场的贸易投资指南，也是中国学者、政府官员和有关机构了解研究巴基斯坦的重要参考读物。需要指出的是，虽然本书在写作过程中尽量站在企业实用角度介绍巴基斯坦的相关政策规定、营商环境及业务流程，但它仍然是一个粗线条的政策框架，只能对巴基斯坦总体营商环境、部分行业领域的政策规定和业务流程进行总体性概括介绍，不可能穷尽中国企业进入巴基斯坦所涉及的所有行业领域、所有政策和所有商业模式。在具体的商业运作中，仍然需要在本书基础上，进一步开展详尽的商业调查，对项目的可行性和实施方案进行有针对性研究。
  鉴于写作成稿时间仓促，加之作者掌握的资料及学识水平有限，本书缪误在所难免。请读者批评指正！    


目  录

第一章  巴基斯坦宏观经济与战略规划

第一节  巴基斯坦概况／1

第二节  巴基斯坦的宏观经济／12

第三节  巴基斯坦的国家发展战略／21

第四节  巴基斯坦的对外关系／33

第二章  巴基斯坦农业、矿业和建筑业

第一节  巴基斯坦农业／37

第二节  巴基斯坦矿业／59

第三节  巴基斯坦建筑业／70

第三章  巴基斯坦工业

第一节  巴基斯坦T业概述／74

第二节纺织业／76

第三节  医药制造业／84

第四节汽车及零部件生产制造业／92

第五节皮革制造业／94

第六节新能源产业／103

第四章  巴基斯坦服务业

第一节  巴基斯坦服务业概况／110

第二节　批发和零售服务业／112

第三节　巴基斯坦电信行业／117

第四节　金融和保险业／123

第五节　公共服务／126

第五章  巴基斯坦的对外贸易

第一节  巴基斯坦对外贸易发展／134

第二节  巴基斯坦对外贸易管理体制／140

第三节  巴基斯坦对外贸易政策及主要措施／146

第四节与贸易相关的其他政策及措施／164

第五节  巴基斯坦贸易协定及安排／169

第六章  巴基斯坦国际投资政策

第一节投资管理制度／173

第二节税收政策／176

第三节要素供给政策／180

第四节特殊经济区域政策／188

第五节招商引资政策／192

第六节  区域优惠政策／199

第七节外商直接投资政策／201

第八节  中国企业赴巴基斯坦投资流程／205

第七章  巴基斯坦工程承包与劳务合作

第一节  巴基斯坦承包T程的情况介绍／21 1

第二节外国承包巴基斯坦T程的总体情况／214

第三节  巴基斯坦与外国劳务合作的总体情况／217

第四节  中国在巴基斯坦的T程承包／222

第八章　中国与巴基斯坦双边经贸关系

第一节  中国与巴基斯坦双边贸易关系／229

第二节  中国与巴基斯坦双边直接投资／242

第三节　中国与巴基斯坦白由贸易区／255

第四节  “一带一路”倡议下中巴经济走廊所带来的合作机遇／259

第九章　中国与巴基斯坦贸易投资合作风险及应对

第一节　政治风险及应对／267

第二节　经济环境问题及应对／270

第三节  自然灾害风险／274

第四节　其他风险及应对／275

附录1  巴基斯坦政府部门及经贸机构一览表／277

附录2　中国驻巴基斯坦主要机构一览表／291